Замена линолеума текущий или капитальный ремонт


Наши услуги по ремонту различных окон

Мы предоставляем полный спектр услуг от А до Я, связанных с ремонтом и обслуживанием современных металлопластиковых, деревянных и алюминиевых окон, а так же предоставляем гарантию на все виды работ. По окончанию ремонтных работ выполним уборку.
устранение проблем со створками - провисание, исправление их геометрии, неплотное закрывание;
исправление заклинивания;
проверка работы оконной фурнитуры - при необходимости их ремонт или замена;
замена стеклопакетов в рамах и створках;
установка дополнительных опций фурнитуры;
устранение мелких царапин;
замеры, изготовление и установка антимоскитных сеток;
тканевые ролеты для окон;
смазка механизмов;
срочный ремонт;

Наши преимущества

100% надежность

Обращаясь в нашу компанию, будьте уверены, что точно получите качественную работу в кратчайшие сроки.

20 лет на рынке

20 лет - это срок! Поверьте, чтобы работать и быть востребованным на рынке в течение длительного времени - нужно быть профи.

УО проводит осмотры общего имущества и планирует работы по текущему или капремонту дефектов

По результатам весеннего осмотра УО составляет акт, где фиксирует обнаруженные в элементах дома неисправности и планирует работы по их устранению: в рамках текущего или капитального ремонта. Первый оплачивается из средств, которые собственники ежемесячно вносят за содержание жилого помещения. Второй – из фонда капремонта, который формируется за счёт ежемесячных взносов собственников.

Как указал Минфин РФ в письме от 14.01.2004 № 16-00-14/10, определять вид необходимых ремонтных работ – текущие или капитальные – обязаны технические службы управляющей организации в соответствии с существующими нормативно-правовыми актами и регламентами.

В письме Минстроя РФ от 27.02.2018 № 7026-АС/08 даны следующие определения видов ремонтов общего имущества:

  1. Текущий – это устранение мелких неисправностей, выявляемых в ходе повседневной эксплуатации дома, при котором такой элемент практически не выбывает из эксплуатации, его технические характеристики не меняются. Это работы по систематическому и своевременному предотвращению износа конструкций дома с помощью профилактических мероприятий.
  2. Капитальный – это восстановление утраченных первоначальных технических характеристик элемента дома в целом, при этом его основные технико-экономические показатели остаются неизменными.

В ст. 2 № 185-ФЗ под капитальным ремонтом многоквартирного дома понимается проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников, в том числе по их восстановлению или замене, для улучшения их эксплуатационных характеристик. В такой же интерпретации понятие капремонта используется в ПП РФ № 491 (п. 21 ПП РФ № 491).

Текущий ремонт считается предупредительным и заключается в систематически проводимых УО работах по предотвращению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей (п. 18 ПП РФ № 491).

Где найти информацию?

Данные на виды ремонта (текущий и капитальный) содержатся в законодательных документах:

ЖК РФ кратко перечисляет виды услуг, относящиеся к капитальному ремонту;

Постановление Госстроя от 27 сентября 2003 года содержит подробный перечень по капитальному и текущему ремонту объектов;

Методическое пособие МДК 2-04.2004 содержит нормы текущего и капитального ремонта и самый развернутый список работ осуществляемых при неисправностях общедомовых систем.

Напомним, ранее мы подробно освещали процесс оформления льгот на проведение капремонта.

Определение понятий

Для эффективного поддержания жизнеспособности сооружений Градостроительным кодексом РФ (ГСК РФ) предусматривается 2 вида ремонта – текущий и капитальный. Четкое их определение и разграничение позволяет определить ответственность, сроки проведения, объем работ и порядок финансирования. В соответствии с Кодексом в использовании понятий следует учитывать рекомендации Минстроя РФ (письмо №29521-ОГ-04 от 03.07.2017):

  1. Понятие капитального ремонта принимается в редакции ч.14.2 ст.1 ГрК РФ. Он определяется, как замена или восстановление строительных конструкций, инженерно-технических систем и сетей, отдельных несущих элементов.
  2. Текущий ремонт рекомендовано определять в соответствии с п.2.2
    Методического пособия МДК 2-04.2004. Под ним понимаются мероприятия, проводимые в плановом порядке для устранения неисправностей, частичного восстановления эксплуатационных параметров с заменой или восстановлением некоторых элементов по перечню, установленному нормативными и техническими документами.Уточняет понятие п.3.1 ГОСТ Р 56535-2015, определяющий текущий ремонт, как комплекс плановых работ в пределах содержания общего имущества МКД путем восстановления элементов, частично утративших функциональные способности, и доведение их до нормативного состояния. Объем работ не должен превышать 30% от всего общего имущества. При превышении этого объема мероприятия можно признать капитальным ремонтом.

Перечень работ по капремонту указан в ЖК РФ и № 185-ФЗ

Перечень работ, которые относятся к капитальному, указан в ст. 166 ЖК РФ, ч. 3 ст. 15 № 185-ФЗ:

  • ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
  • ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
  • ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;
  • ремонт подвальных помещений;
  • ремонт фасада;
  • установка коллективных (общедомовых) приборов учёта, в том числе автоматизированных информационно-измерительных систем;
  • ремонт фундамента многоквартирного дома.

При капитальном ремонте конструкций и инженерных систем в составе общего имущества многоквартирного дома осуществляется замена не менее 50% каждой конструкции и инженерной системы. Это указано в п. 2.1.6, прим. 1 к таблице 2.3 разд. 2 «Методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов», изданных 15 февраля 2013 года Фондом содействия реформированию ЖКХ.

Перечень работ, которые будут проведены в конкретном многоквартирном доме, и их стоимость утверждают собственники помещений на общем собрании собственников (п. 1 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 189 ЖК РФ). Управляющая организация выступает исполнителем таких решений и не вправе самостоятельно решать эти вопросы.


Порядок проведения капитального ремонта в многоквартирном доме 865356

Виды работ текущего ремонта

Согласно вышеуказанным законодательным актам текущими называются мероприятия, связанные с обустройством:

  • фундамента (устранение дефектов и исправление сломанных элементов);
  • стен и фасада (заделка стыковых линий, окраска, восстановление внешнего слоя деревянных покрытий);
  • перекрытий, внутренних потолков, стен (замена отдельных частей, покраска, устранение трещин и заделывание швов);
  • крыш (устранение неисправных элементов, замена труб водостоков, обновление вентиляции);
  • дверных и оконных заполнений, полов (замена отдельных частей конструкций);
  • межквартирных перегородок (их усиление, заполнение трещин);
  • лестниц, козырьков, балконов, подвалов (восстановление или обновление некоторых элементов);
  • печей и очагов (работа с неполадками);
  • центрального отопления, водопровода, горячего водоснабжения и канализации, вентиляции (установление, смена и исправление некоторых составляющих);
  • электрической системы (контроль энергоснабжения здания, не включая квартиры);
  • мусоропроводов (восстановление отдельных элементов конструкций);
  • специальных технических устройств на основе соответствующего договора;
  • внешнего порядка (мероприятия, направленные на подновление разрушенного тротуара, дорожек, площадок для отдыха и др.).

Перечень работ по капремонту указан в ЖК РФ и № 185-ФЗ

Перечень работ, которые относятся к капитальному, указан в ст. 166 ЖК РФ, ч. 3 ст. 15 № 185-ФЗ:

  • ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
  • ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
  • ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;
  • ремонт подвальных помещений;
  • ремонт фасада;
  • установка коллективных (общедомовых) приборов учёта, в том числе автоматизированных информационно-измерительных систем;
  • ремонт фундамента многоквартирного дома.

При капитальном ремонте конструкций и инженерных систем в составе общего имущества многоквартирного дома осуществляется замена не менее 50% каждой конструкции и инженерной системы. Это указано в п. 2.1.6, прим. 1 к таблице 2.3 разд. 2 «Методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов», изданных 15 февраля 2013 года Фондом содействия реформированию ЖКХ.

Перечень работ, которые будут проведены в конкретном многоквартирном доме, и их стоимость утверждают собственники помещений на общем собрании собственников (п. 1 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 189 ЖК РФ). Управляющая организация выступает исполнителем таких решений и не вправе самостоятельно решать эти вопросы.

Порядок проведения капитального ремонта в многоквартирном доме

Текущий ремонт направлен на профилактику износа дома и устранение дефектов и неисправностей

В соответствии с п. 2.2 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004, текущий ремонт общего имущества жилого дома – это ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей.

В приложении 2 пособия приведён перечень работ, которые относятся к текущему ремонту общего имущества и плата за которые включается в размер платы собственников за содержание жилого помещения. Работы разделены на 13 групп в зависимости от объекта работ.

Работы по текущему ремонту общего имущества собственников также указаны в ПП РФ № 290, где приведён обязательный минимальный перечень работ и услуг, которые УО необходимо выполнять/оказывать для надлежащего содержания общего имущества собственников в МКД.

Однако, как показывает практика, эти перечни не исчерпывающие. Если для поддержания элементов дома в надлежащем состоянии требуется провести работы, не указанные в ПП РФ № 290 и иных НПА, управляющая организация всё равно обязана их провести в силу обязательств, взятых на себя по договору управления.

При этом:

  1. УО должна провести текущий ремонт даже без решения общего собрания собственников помещений.
  2. Отсутствие у управляющей организации средств на такие работы не освобождает её от обязанности провести текущий ремонт.

Такая правовая позиция отражена в судебной практике: № А74-6267/2015, № 2-157/2018, № 33-9061/2017.


Обязана ли УО проводить текущий ремонт без решения общего собрания

УО проводит осмотры общего имущества и планирует работы по текущему или капремонту дефектов

По результатам весеннего осмотра УО составляет акт, где фиксирует обнаруженные в элементах дома неисправности и планирует работы по их устранению: в рамках текущего или капитального ремонта. Первый оплачивается из средств, которые собственники ежемесячно вносят за содержание жилого помещения. Второй – из фонда капремонта, который формируется за счёт ежемесячных взносов собственников.

Как указал Минфин РФ в письме от 14.01.2004 № 16-00-14/10, определять вид необходимых ремонтных работ – текущие или капитальные – обязаны технические службы управляющей организации в соответствии с существующими нормативно-правовыми актами и регламентами.

В письме Минстроя РФ от 27.02.2018 № 7026-АС/08 даны следующие определения видов ремонтов общего имущества:

  1. Текущий – это устранение мелких неисправностей, выявляемых в ходе повседневной эксплуатации дома, при котором такой элемент практически не выбывает из эксплуатации, его технические характеристики не меняются. Это работы по систематическому и своевременному предотвращению износа конструкций дома с помощью профилактических мероприятий.
  2. Капитальный – это восстановление утраченных первоначальных технических характеристик элемента дома в целом, при этом его основные технико-экономические показатели остаются неизменными.

В ст. 2 № 185-ФЗ под капитальным ремонтом многоквартирного дома понимается проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников, в том числе по их восстановлению или замене, для улучшения их эксплуатационных характеристик. В такой же интерпретации понятие капремонта используется в ПП РФ № 491 (п. 21 ПП РФ № 491).

Текущий ремонт считается предупредительным и заключается в систематически проводимых УО работах по предотвращению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей (п. 18 ПП РФ № 491).

Виды работ капитального ремонта

Формы мероприятий, включенные в перечень по основательной модернизации, представлены улучшением жилых домов таким, как:

  • смена печного отопления на центральное, переоборудование печей;
  • оборудование системами водоснабжения, газоходов, канализации и другими;
  • смена газовых плит на электрические;обустройство лифтов, мусоропроводов;снабжение инженерного оборудования;
  • благоустройство территории двора;
  • восстановление кровельных покрытий и фасадов;
  • мероприятиями по утеплению;
  • заменой инженерной сети;
  • установкой счетчиков на здание;
  • поддержанием функциональности встроенных помещений и др.

УО обязана проводить текущий ремонт элемента дома даже при необходимости в капитальных работах

УО обязана проводить необходимый текущий ремонт вне зависимости от того, есть ли у неё на это средства и принимали ли такое решение собственники на общем собрании. Капитальный ремонт проводится только в случае принятия решения об этом собственниками помещений в доме на общем собрании.

Но текущий и капитальный ремонт не являются взаимоисключающими, и необходимость в работах капитального характера не освобождает УО от проведения текущего ремонта.

Такой вывод сделал суд при рассмотрении апелляционной жалобы УО с требованием признать незаконным предписание органа ГЖН и решение суда первой инстанции в деле № А17-6634/2017.

Жилинспекция после внеплановой проверки деятельности управляющей организации обязала её устранить дефекты в конструктивных элементах дома. УО настаивала на том, что перечисленные в предписании работы относятся не к текущему, а к капитальному ремонту. На их проведение необходимо решение собственников на ОСС.

Однако суд указал, что орган ГЖН не обязывал управляющую организацию сделать в доме капремонт. У организации есть право выбора, как устранить выявленные нарушения, какой объём работ для этого необходим. Управляющая организация не смогла доказать, что указанные в предписании ГЖИ нарушения можно устранить только путём проведения капитального ремонта.

Суд отметил, что необходимость в капремонте сама по себе не является обстоятельством, освобождающим УО от обязанности по содержанию общего имущества дома в надлежащем состоянии и проведению текущего ремонта до момента, когда будут организованы соответствующие работы капитального характера.

Регулирующее законодательство

Проведение ремонта в МКД регламентируется законодательством РФ. Основными признаются следующие документы:

  1. Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ). Капитальному ремонту посвящен раздел IX (главы 15-18). В них определяется порядок проведения мероприятий и перечень работ, особенности финансирования, правила мониторинга, ответственность государственных органов. Организация текущего обслуживания МКД рассматривается в разделе VIII. Особенности формирования платежей регламентирует ст.154 ЖК РФ.
  2. Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 №170. Оно утверждает и вводит в действие Правила и нормы эксплуатации жилых зданий и сооружений (МКД 2-03.2003), которые определяют требования и порядок проведения ремонтных работ с целью проведения единой политики в сфере ЖКХ. Устанавливается состав технической документации и правила их корректировки. Нормируются условия и правила переоборудования помещений и улучшения благоустройства.Регулируется проведение аварийных ремонтных работ. Четко определяется организация технического обслуживание жилого фонда. Важно отметить, что данное Постановление с последними изменениями продолжает действовать в настоящее время, ответственность за нарушение его положений предусмотрена КоАП РФ (ч.2 ст.14.1.3 и ст.7.22).
  3. Методическое пособие МДК 2-04.2004. В нем устанавливается структура и состав работ по содержанию и ремонту жилых сооружений, требования к их исполнителям и их ответственность. Пособие предназначено для управляющих компаний, муниципальных органов и других организаций, ответственных за состояние жилищно-коммунальной сферы.Определены перечни обязательных работ, подпадающих под текущий ремонт, и дополнительных мероприятий, проводимых по заказу потребителей.
  4. Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290. Оно включает минимальный перечень работ (29 наименований) по содержанию и ремонту МКД.

Спорные вопросы (примеры)

Разберемся с такими процессами, как проведение текущих и капитальных ремонтов подробнее. Грань между понятиями обоих типов проведения обновлений общедомовых систем настолько тонкая, что постоянно вызывает споры и недоумения.

Нередко возникают ситуации, при которых не совсем понятно, к какой категории нужно отнести те или иные виды починки. Проведение текущих и капитальных ремонтов технологически сложные процессы, поэтому приведем самые распространенные примеры.

Ремонт подъезда

В Постановлении Госкомитета ЖКХ от 27 сентября 2003 года указано, что за обустройство подъездов отвечает управляющая фирма. Здесь же рассказывается о сроках его проведения.

Периодичность составляет один раз в три или пять лет в зависимости от износа многоквартирного дома.

Методические рекомендации по правилам эксплуатации жилья говорят о том, что текущая ремонтная деятельность выполняется в плановом порядке.

В списке текущего ремонта имеется пункт устранения неполадки отделки и стекольных конструкций.

Вместе с тем в ремонт подъезда текущий капитальный ремонт может быть причислен. Например, полное обновление парадной (замена металлической двери на стеклянную входную группу и т.д.) может быть отнесено к капитальным работам.

Благоустройство подъезда может включать и другие действия, список которых должны составить жильцы на общем собрании.

В него может входить покраска стен, батарей, перил, замена полов, почтовых ящиков, дверей и другие в соответствии с потребностями жителей.

Если при проведении текущего обновления подъезда выяснилось, что требуется починка систем, подлежащих основательной модернизации, требуется дополнительно улаживать и этот вопрос.

Правда в этом случае многое зависит от региональной программы и очереди дома. Жители ежемесячно платят взносы, а потому имеют право расходовать их на улучшение систем подъезда.

Замена дверей и окон

Остекление не относится к несущим конструкциям.

Оно не считается элементом благоустройства, которое можно отремонтировать за счёт средств на капремонт.

Поэтому на вопросы: замена окон это текущий или капитальный ремонт? замена дверей капитальный или текущий ремонт?, можно ответить – текущий.

Правительственное Постановление от 21.05.2005 указывает, что покраска, замена окон и дверей должны осуществляться за счет жителя квартиры.

При этом Постановление Госстроя № 170 также содержит ремонтный перечень тех конструкций, которые в советское время ремонтировались за госсчёт, а именно – окна и двери в квартирах.

Сегодня данные меры применяются лишь к подъездным окнам и дверям, а к квартирным элементам не имеют никакого отношения. Естественно, что ни одна управляющая компания не будет заниматься их починкой.

То есть содержание окон и дверей ложится на плечи их владельца и не входит в текущие расходы по коммунальным квитанциям.

Если требуется сменить только оконное стекло — этим занимается ЖКУ, а при замене всего остекления будет задействован региональный фонд.

Ремонт кровли и фасада

Рассмотрим, в каких случаях актуален один или другой вид работ (ремонт фасада капитальный, текущий ремонт).

Согласно Постановлению Правительства от 03.04.2013 года управляющая компания обязана контролировать состояние фасада и крыши дома.

В случае случае необходимости, организация должна устранять неполадки. Однако ЖК РФ утверждает, что капитальная модернизация также включает в себя данные меры.

При обнаружении неисправностей данных конструкций, к примеру, протечки, управляющая компания за счет средств текущего ремонта должна в течение предусмотренного срока устранить их и обеспечить безопасность жильцов.

При этом, если денег у компании не хватает, она может предложить жителям внести личные средства. Данный вопрос решается на общем собрании.

Ее представители должны задействовать все имеющиеся возможности и выполнить работы по текущему и капитальному ремонту.

Сотрудники коммунальных служб несут обязанность по обеспечению исправного состояния кровли и фасада здания. Устранение каких-либо неисправностей должно осуществляться средствами текущего ремонта.

Если же ремонт крыши и фасада дома никак не связан с настоящими неисправностями, а носит более капитальный характер по улучшению их функционального назначения, то здесь будут задействованы средства капремонта.

Источники
  • https://pd-4.ru/buhuchet/kapitalnyj-i-tekushhij-remont-obshhego-imushhestva-mnogokvartirnogo-doma-v-chem-raznicza-ponyatij-kakovy-ih-razlichiya-kakoj-vid-vklyuchaet-v-sebya-zamenu-dverej-otmostkov
  • https://roskvartal.ru/soderzhanie-mkd/10340-tekuschiy-i-kapitalnyy-remont-yavlyayutsya-li-oni-vzaimoisklyuchayuschimi
  • https://fabrikaklientov.ru/info/zamena-linoleuma-tekushhij-ili-kapitalnyj-remont/